Atraso em subvenções do seguro rural pressiona mercado e pode encarecer apólices em 2026
oltou a gerar preocupação entre seguradoras e agentes do setor, que alertam para impactos no caixa das empresas e para o risco de aumento de preços e redução de oferta de produtos no próximo ciclo. O tema ganhou força após o descumprimento de uma previsão inicial de quitação que, segundo companhias, deveria ter ocorrido em fevereiro.
Pelo acordo firmado com o Ministério responsável, as seguradoras deveriam receber o valor da subvenção em até 180 dias após a contratação do seguro rural pelos produtores. Apesar dessa regra, fontes do setor relatam que os repasses seguem pendentes, alimentando o temor de repetição do cenário observado no ano passado.
Em 2024, as seguradoras afirmam que só receberam integralmente os valores referentes à subvenção daquele ano em julho de 2025. A demora, além de comprometer o planejamento financeiro, reduziu a capacidade de originação de novos negócios, já que parte dos recursos é direcionada à remuneração de corretores que comercializam as apólices.
Para o produtor rural, o impacto imediato é menor, porque o agricultor já paga sua parcela da apólice no ato da contratação. No entanto, especialistas do mercado destacam que o atraso atinge diretamente a estrutura de funcionamento do sistema: os repasses públicos compõem as receitas das seguradoras e ajudam a sustentar o pagamento de indenizações quando há sinistros.
“Algumas seguradoras podem pensar em compor esse risco de não recebimento nas novas taxas do prêmio do seguro. O pior dano é o reflexo em preços e produtos.”
— Glaucio Toyama, presidente da Comissão de Seguro Rural da Fenseg
Com juros elevados — citados pelo setor como próximos de 15% — o custo de carregar esse tipo de atraso aumenta. Na prática, a falta de previsibilidade amplia o risco e pode levar empresas a recalcular taxas, limitar coberturas ou reduzir a disposição para operar em determinadas regiões e culturas.
Representantes do mercado segurador informam que devem reforçar junto ao governo a necessidade de orçamento estável e previsibilidade para 2026, mas ressaltam que a prioridade, no curto prazo, é resolver os pagamentos ainda em aberto. A avaliação é que a operação atual já sente os efeitos de atrasos acumulados, com reflexos sobre estratégia comercial, apetite a risco e disponibilidade de capital.
Embora fontes afirmem que o atraso não seja suficiente para “quebrar” seguradoras, há consenso de que o problema recorrente eleva a percepção de risco e pode encarecer o seguro rural para quem está na ponta do sistema: o produtor.
Além dos atrasos, o mercado observa com cautela os sinais enviados pelo governo em relação a mudanças no modelo. Há dúvidas relacionadas à proposta de seguro paramétrico obrigatório, que teria avançado sem ampla consulta às seguradoras, segundo relatos. Em paralelo, o setor aponta que os cortes de orçamento não foram revertidos em 2025, contribuindo para o que algumas fontes chamam de “desidratação” do modelo atual de seguro rural.
Na visão de participantes do segmento, o ambiente de incerteza prejudica o desenho de produtos e a programação de capital, pois a operação depende de regras claras, cronograma de repasses e volume de recursos compatível com a demanda.
Outro ponto de atrito envolve a avaliação de que teria faltado interesse do Ministério da Agricultura em direcionar recursos remanescentes do Programa de Garantia da Atividade Agropecuária (Proagro) para fortalecer a subvenção do seguro rural.
Conforme informações citadas pelo setor, em 26 de dezembro de 2025 o Ministério do Planejamento e Orçamento cancelou R$ 758,3 milhões do Proagro e remanejou os valores para outras áreas. O mercado aponta que não houve transferência para o Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural (PSR), mesmo após a redução de quase metade do orçamento inicial de R$ 1,06 bilhão e pedidos por mais recursos para subvencionar apólices.
Em resposta a questionamentos, o Ministério da Agricultura argumentou que as despesas do Proagro e do PSR são distintas e, por isso, não seria possível usar dotação destinada a despesa obrigatória para atender despesa discricionária, como a do PSR.
Tema O que está em discussão Possível efeito no mercado Atraso de subvenções Repasse fora do prazo de até 180 dias após contratação Pressão no caixa, risco de reajuste de prêmios e restrição de oferta Recursos do Proagro Cancelamento e remanejamento sem transferência ao PSR Menor capacidade de subvenção e perda de previsibilidade Modelo de seguro Debate sobre seguro paramétrico obrigatório Incerteza regulatória e dificuldade de planejamento
Para 2026, o valor previsto na Lei Orçamentária Anual para o PSR é de R$ 1,017 bilhão. No entanto, um mecanismo aprovado pelo Congresso para impedir cortes nesses recursos foi vetado pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva, o que mantém a possibilidade de redução ao longo do ano.
A Frente Parlamentar da Agropecuária (FPA) pretende derrubar o veto para restabelecer a proteção ao orçamento do programa, mas ainda não há data definida para a votação. A análise depende da convocação de sessão conjunta entre deputados e senadores.
O Comitê Gestor Interministerial do Seguro Rural deve se reunir ainda em março para definir o cronograma de aplicação do orçamento ao longo de 2026. Entre as expectativas do setor está a criação de uma reserva maior para o seguro rural baseado em níveis de manejo de solo apontados pelo Zoneamento Agrícola de Risco Climático (Zarc).
Em 2025, foram destinados R$ 8 milhões a um projeto-piloto no Paraná. Para o próximo ciclo, ainda não há definição do montante que poderá ser direcionado à expansão dessa estratégia.
Mesmo sem efeito imediato para quem já contratou a apólice, seguradoras e entidades avaliam que a persistência de atrasos e incertezas orçamentárias pode chegar ao campo na forma de:
Prêmios mais caros para compensar risco de não recebimento;
Menor variedade de coberturas e produtos disponíveis;
Redução de apetite por culturas e regiões mais expostas a eventos climáticos;
Menos previsibilidade para o planejamento de safra e gestão de risco.
Para o setor, a solução passa por regularidade de pagamentos, previsibilidade de orçamento e clareza sobre o desenho do modelo de seguro rural. Enquanto isso, a expectativa é que as próximas decisões do governo e do Congresso sobre o PSR influenciem diretamente o custo e a disponibilidade do seguro na temporada seguinte.
O primeiro trimestre trouxe sinais mistos para o agronegócio brasileiro. Dados do Valor Data sobre 18 empresas mostram piora de resultados: 11 registraram queda de receita líquida; 15 tiveram lucro, mas entre as lucrativas, 9 viram queda no lucro. A margem EBITDA permaneceu positiva para 14 companhias, porém metade ficou abaixo do patamar de um ano antes. O frete continua a pressionar custos e preços recebidos pelos produtores, com analistas destacando o desconto aplicado pelas tradings com base no custo do frete e do combustível.
O Plano Safra da Agricultura Empresarial 2026/27 foi anunciado em Brasília, com R$ 525,1 bilhões em crédito rural e corte de até 1,5 ponto percentual nas taxas de juros para as linhas de custeio e investimento. O início da temporada é em 1º de julho. Mesmo com a redução de tarifas, especialistas alertam que as taxas permanecem elevadas, o que pode dificultar investimentos diante do elevado endividamento do setor. Entre as novidades, estão...
O Plano Safra 2026/27 deve ser anunciado na terça-feira (30) com recursos estimados entre R$ 600 bilhões e R$ 650 bilhões, frente aos R$ 594,4 bilhões da safra atual. O tamanho do programa já não é o único parâmetro: entidades do agronegócio exigem juros menores e crédito efetivo na ponta. Pede-se maior subvenção real, além de foco em custeio, seguro rural e armazenagem.
Resumo: O Conselho Monetário Nacional (CMN) aprovou reforços no Proagro para aprimorar o controle do programa e baratear o custo para a maioria dos produtores, com novas regras que entram em vigor a partir de 1º de julho de 2026. Principais pontos: - Produtores com perdas deverão usar....
O governo ainda não definiu os juros e os valores que serão ofertados aos médios e grandes produtores no Plano Safra 2026/27, a menos de uma semana de sua entrada em vigor. Há um déficit no orçamento deste ano para bancar a equalização de taxas do crédito rural, estimado entre R$ 120 milhões e R$ 200 milhões, segundo fontes envolvidas nas discussões. A proposta inicial previa um orçamento para equalização muito maior, em torno de R$ 860 milhões, o que não foi atendido pelo Executivo. O valor que falta para cumprir as condições sugeridas pelo Ministério da Agricultura seria a diferença entre o orçamento disponível e o necessário, equivalendo a R$ 570 bilhões em financiamentos com juros de um dígito para médios e grandes produtores.
